房貸新北萬里房貸打造礦業經濟升級版強縣——河南省欒川縣地質礦產局局長魏敏強談 工礦強縣戰略
作為“中國鉬都”的河南省欒川縣有著極為豐富的礦產資源，是全國16個重要多金屬成礦帶核心區域和47個整裝勘查區之一。近年來，欒川縣委、縣政府大力實施“工礦強縣”戰略，打造出鉬鎢、鉛鋅、黃金、螢石采選業的企業“航母”。在2477平方千米的國土面積上，坐落著247傢工礦企業。然而，由於受全球金融風暴的影響，欒川眾多企業近幾年來陷入瞭困境，特別是全縣的67傢鉬采選企業。到2012年底，隻有不足30%的企業在生產，其它41傢鐵選企業、30傢鉛鋅企業、9傢螢石企業、5傢金選企業等都處於停產或半停產狀態。面對不利的經濟形勢，欒川縣該如何保持“工礦強縣”的戰略長期穩定？保護工礦“航母”渡過難關呢？記者近日專訪瞭該縣地質礦產局局長魏敏強。記者：在“工礦強縣”戰略中，欒川縣在提高礦產資源綜合利用水平方面采取瞭什麼舉措？魏敏強：統計表明，礦業經濟連年來占據欒川全縣GDP總量的80%，而在礦業經濟總量中，鉬經濟占到瞭75%。由此可見，鉬是欒川的主導礦產品，是欒川經濟的“晴雨表”和“風向標”。但是，從目前的形勢看，全縣的67傢鉬企業中，除洛鉬集團、龍宇公司、豫鷺公司等企業正常生產外，其它鉬企業幾乎處於停產和半停產狀態。單從還在生產的這部分企業看，主要是礦產資源綜合利用使企業在逆境中站穩瞭腳跟。如洛鉬集團突破鉬伴生鎢金屬不易深選的技術難題，把回收率提高到瞭72%，回收能力達到瞭3萬噸/日，年創效益3萬噸/日。如果欒川67傢鉬選廠中50%進行瞭綜合利用，就不會出現現在的停產狀況，欒川縣的經濟也會實現平穩過渡。政府要對欒川縣的礦產資源節約與綜合利用工作做出規劃，制定政策，甚至納入各級政府的考核目標，把礦產資源綜合利用工作作為評判企業的一項標準，將大企業的先進技術引進到中小企業，或培養幾個“種子”企業在其他企業推廣。對企業主動推行礦產資源節約與綜合利用的，政府要采取“輸血供氧”的辦法給予支持。要下大力氣，在3年~5年內，使一批企業在綜合利用上有所作為。記者：在找礦突破戰略行動中，欒川縣將如何作為？魏敏強：據有關部門統計，我縣的67傢鉬選企業目前選礦規模已經達到瞭14.755萬噸，而欒川目前的鉬采礦能力隻能達到10萬噸/日。鉛鋅企業30傢，選礦規模8850噸/日；鐵選企業41傢，選礦規模6.135萬噸/日；螢石企業9傢，選礦規模4.35萬噸/日。如果這些產能全部投產，每天仍有4.755萬噸的鉬礦缺口，就有一部分企業需要“找米下鍋”，不能保證滿負荷生產。另外，我縣的鉛鋅、螢石、黃金及鐵選企業的選礦規模不斷增大，但也導致瞭采小選大的比例失調問題，使一部分企業因原材料問題不能正常生產，或處於停產和半停產狀態，這也是一部分企業無法連續生產的又一因素。我們要充分利用我縣的野外觀測基地在地質找礦上下大力氣，要求縣內的78傢探礦權人開足馬力，真正承擔起探礦責任；二是探礦權人要實行引資、入股、合夥等多種模式摸清其礦權內的資源儲量。各級黨委和政府要積極支持地礦部門依法依規對探礦權人圈而不探、以采代探、“跑馬圈地”、爭奪地盤的違法違規行為進行嚴厲打擊，爭取在2年~3年內勘探出一批優勢礦種，增加我縣礦產資源儲量，延長礦產資源的服務年限。三是借助國傢把我縣列入全國47片整裝勘查區的契機，利用國傢公益基金的支持，依靠技術過硬的地勘單位，進一步摸清欒川礦產資源的底子。四是進一步推進資源整合，使企業加大勘查力度，提高礦產資源的節約集約水平。通過地質找礦，使一部分因原料問題而停滯的企業恢復生產。記者：欒川縣在“工礦強縣”戰略中，如何優化產業結構？魏敏強：實行政府引導下的調控政策，優化采選業的產業結構，使縣內的采選業佈局更加合理，更加科學，是“工礦強縣”戰略的一項重要內容。首先要對那些隻有礦山而沒有選廠或者是隻有選廠而沒有礦山的企業實行調控，由政府引導或牽線搭橋，促使企業“聯姻”，形成一個采選共同體。其次是要對那些設備老化、選礦回收率低、沒有礦山的選礦企業制定選礦回收率和資源綜合回收率指標，對達不到標準的要限量生產，限期淘汰，或者與采選相配套的企業實行兼並、組合，以此來優化區域內的采選業產業結構。另外，對今後新上馬的選礦企業政府要嚴格控制，防止重復建設、浪費資金、占用土地資源，從源頭上防止原本就很突出的采、選業比例失調的問題。記者：一味地賣資源，產業鏈短、產品附加值低是許多地方的通病。在拉長產業鏈條方面，欒川縣有什麼新的考慮？魏敏強：進一步延伸礦產品的產業鏈條，既能顯著提高礦企的經濟效益，又能為“工礦強縣”戰略增添發展後勁。目前，欒川縣除洛鉬集團等幾傢大型企業外，大部分鉬企業仍然處在原材料供應的初始階段，鉬的深加工企業隻有13傢。全縣67傢鉬企業中，大部分的鉬精粉被外銷；鋅粉年產量近1萬噸，鋅加工企業隻有5傢；鉛銀粉和高品位鉛銀礦、氧化礦每年產量約在3萬噸左右，因沒有鉛冶煉企業而原材料大都流向周邊的三門峽和濟源市的冶煉廠。因此，我們要以縣內的鉬精粉為原料建一座大型的鉬深加工企業。二是以鋅精粉為原料建一座年產1萬噸的鋅粉或氧化鋅生產線。三是以鉛精粉、高品位鉛原礦、氧化鉛礦為原料建一條年產3萬噸的鉛冶煉生產線。這些生產線投產後，既可解決縣內選礦企業原礦產品外銷損耗大、運輸成本高、受制於人的問題，更重要的是增加瞭產品的附加值。四是利用欒川豐富的硫酸鈣資源，建一條年產30萬噸的水泥生產線，以保障我縣新型農村社區及城市建設的需要。五是利用欒川豐富的磷礦資源，結合本地的硫酸生產磷肥。然而，礦產品的深加工問題是個紛繁復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要從以下幾方面入手：一是由政府出面邀請科研單位或大專院校的專傢對欒川礦產品的深加工做出全面規劃，再由一傢或者多傢企業進行實施。二是對重點項目開展招商引資，給投資方提供更寬松的投資環境。三是鼓勵本地企業和本地人盡量把深加工企業建在欒川。四是新建的礦產品深加工企業，要盡量佈局在北川一帶，以保證伊河沿岸的地質環境、生態環境不受破壞，緩解交通壓力，更好地發展旅遊業和其它產業。五是大力發展礦業以外的工業，如林果產品的深加工，農副產品的深加工，推動農林、牧業全面發展。記者：欒川的地質遺跡和觀賞石資源也十分豐富。欒川縣在這方面有什麼作為？魏敏強：加強地質遺跡和觀賞石資源的管理和保護，使地質遺跡和觀賞石成為欒川的又一大支柱產業是我們的另一個著力點。2010年，欒川縣申報的伏牛山世界地質公園項目通過聯合國教科文組織驗收，標志著欒川的地質遺跡保護工作上瞭一個新臺階。目前，經過各方的共同努力，地質廣場和地質博物館已具雛形，但博物館的組織結構和後期管理工作還沒到位。為瞭使地質博物館和地質公園建設與“旅遊興縣、生態立縣”的戰略有機結合起來，我們要盡快組建一支地質公園和地質博物館的得力領導班子，及早動手把地質公園和地質博物館的管理做出特色，產生更大的經濟和社會效益。2012年10月，欒川成功申報到瞭“中國觀賞石之鄉”的稱號。為瞭促進賞石產業健康發展，我們要抓好以下幾方面：一是在資源保護上，縣地礦局要堅持在開發中保護、在保護中開發的原則，堅持有序開采，嚴厲打擊亂采濫挖，破壞觀賞石資源的行為。二是在市場管理上，要做到誠信經營。要做到上述兩點，必須有相應的組織和機構，首先是要給地質礦產部門增加人員編制，與觀賞石協會共同承擔起本縣觀賞石資源的勘查工作；其次是地礦、工商、旅遊部門聯合，規范觀賞石市場，堅決取締無證經營的不法行為；再次是在觀賞石市場的重點區域成立一支專業的鑒評機構，設立投訴電話，使欒川的觀賞石產業朝著健康、有序的方向邁進。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-17/158094874.html
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